Echtscheiding en alimentatie

Wanneer het ex-koppel  geen co-ouderschap toepast zijn het voornamelijk alleenstaande mama’s die na de (echt)scheiding het grootste deel van de zorg voor de kinderen blijven dragen.  Onderhoudsuitkeringen voor de kinderen zijn dan zeer welkom.

Al jaren blijkt echter dat alimentatie vaak niet of onvolledig wordt gestort. 19% van degenen die recht hebben op alimentatie voor de kinderen ontvangt deze alimentatie niet altijd en 14% krijgt een lager bedrag.

In 2004 werd onder druk van de vrouwenbeweging de ‘Dienst voor Alimentatievorderingen’ (DAVO) opgericht. Deze dienst van de FOD Financiën vordert achterstallig onderhoudsgeld in of biedt de gerechtigde ouder een voorschot op de alimentatie van de kinderen.

Vrouwen- en gezinsverenigingen, verenigd in het Platform Alimentatiefonds, volgen de werking van DAVO op en brengen knelpunten aan het licht.

Dit resulteerde bijvoorbeeld in de wet van 12 mei 2014, die de DAVO-wet van 21 februari 2003 wijzigt en een aantal verbeteringen invoert:

• Het inkomensplafond om een voorschot via DAVO te krijgen, wordt verhoogd tot 1.800 euro per maand (1.386 euro in 2014) en nog eens met 66 euro per kind ten laste;
• Het bedrag van 66 euro per kind ten laste verdubbelt voor kinderen met een handicap, die recht hebben op verhoogde kinderbijslag, een inkomensvervangende tegemoetkoming of een integratietegemoetkoming;
• De dienstverlening (administratieve kosten) van DAVO wordt gratis voor de onderhoudsgerechtigde (vroeger 5 % van het gerecupereerde bedrag) en komt nu volledig ten laste van de onderhoudsplichtige (13 % in plaats van 10 %);
• De oprichting van een centraal bestand van vonnissen, arresten en akten inzake de toekenning van onderhoudsgelden bij de FOD Justitie;
•  Het rijbewijs kan als bijkomende sanctie ingetrokken worden bij de onderhoudsplichtige die niet wil betalen.

De Federatie van notarissen vroeg eind februari 2016 aan al haar leden dat zij in de akte die ze opmaken bij echtscheidingen met onderlinge toestemming een clausule rond DAVO opnemen. Een rechter die een echtscheidingszaak in een vonnis uitspreekt met daarin een onderhoudsbijdrage, moet al verwijzen naar de DAVO. De meeste echtscheidingen zijn die met onderlinge toestemming en die verlopen doorgaans bij de notaris die niet verplicht is om het bestaan van DAVO te vermelden.

Wat er volgens het Platform Alimentatiefonds nog kan gedaan worden is:

• Een structurele verbetering van het budgettaire evenwicht van DAVO;
• De uitbreiding van de bevoegdheden van DAVO naar een ‘universele’ DAVO (automatische invordering bij de onderhoudsplichtige zonder dat de onderhoudsplichtige nog stappen moet ondernemen)
• De afschaffing van het inkomensplafond bij de uitkering van voorschotten op de onderhoudsuitkering;
• Een betere bekendheid en toegankelijkheid van DAVO.

In een opinie van 9 mei 2017 kaart het Platform Alimentatiefonds de bereikbaarheid van de DAVO aan. Bij de start van DAVO waren er 30 DAVO-kantoren verspreid over België waar mensen terecht konden voor info en om hun dossier in te dienen, vandaag zijn dat er nog maar 23. Vanaf september 2017 komen er 11 polyvalente infocentra voor alle fiscale items waar mensen vragen over hebben.
In 2016 is DAVO digitaal toegankelijk geworden. Je kan je dossier via een webformulier indienen. Maar het Platform vreest dat kwetsbare personen nog moeilijker hun weg naar DAVO gaan vinden.